Urbanisme commercial

Jean-Paul Charié, député du Loiret rédige actuellement un rapport sur l'urbanisme commercial dont une version intermédiaire est actuellement consultable en ligne (télécharger le rapport).

Ce rapport largement favorable à l'économie de marché : «L'objectif est de supprimer toute autorisation économique préalable à l'ouverture ou l'agrandissement de surfaces commerciales» (source Maire-info) comporte toutefois quelques constats que l'on peut facilement partager. Voici par exemple ce que l'on peut lire à la page 2 de ce rapport :

Pour assurer l’intérêt général et la croissance :

1) Profiter de nos expériences. Ouvrir les yeux !

• L’accord d’une seule commune peut « torpiller » toute la cohérence territoriale.
• Nous consommons beaucoup trop d’espaces ruraux :
• Nos entrées de villes sont défigurées.
• Nous avons confondus « Proximité » et « Tout sous le même toit »
• Pour protéger le commerce de centre ville, nous avons envoyé les clients à l’extérieur
• Nous avons confondu urbanisme commercial et pratiques déloyales.
• Nous acceptons de nouveaux m² injustifiés pour alléger le budget de la commune !

2) Imposer l’autorité politique et les actions collectives.

• Il appartient au monde politique de fixer les priorités :
• Valoriser, identifier le destin de nos territoires.
[...]
• L’urbanisme c’est pour « vivre ensemble ».

Le projet de Zone Ouest initié et géré sous les mandats de M. Lambert et Mme Roimier, s'il est lu à la lumière de ce rapport rédigé par un Député UMP, n'est-il pas criticable ?

ZONE OUEST : transparence et qualité ?

Le projet de ZONE OUEST, lancé en 2004 visait à créer un nouveau quartier en liaison et complémentarité avec le centre-ville, composé d'une zone commerciale attractive, trois cent logements, une maison de retraite et des équipements d'intérêt public . Ce projet d'urbanisme mené par la Communauté Urbaine est actuellement promu par la SARL Guignard Promotion. Interrogé par la presse régionale -Ouest France du 12 Avril dernier- sur son attachement à la ZONE OUEST*, Gilbert Guignard, son promoteur, répond : "Ce projet a la volonté d'inscrire la ville dans une démarche de développement durable".

“Place publique” sourit et s'interroge :

• Comment la communauté urbaine d'Alençon a-t-elle pu céder du terrain à bâtir à des promoteurs privés sans s'assurer de garanties sur la compatibilité du projet avec les principes élémentaires du développement durable ...?
• ...et de l'« urbanité » ? Autrement dit comment avoir fait prendre un vulgaire aménagement de zone commerciale pour un nouveau quartier, et où sont les liens tissés avec la ville existante ?
• Oui, comment avoir négligé à ce point ce qui fait la "fluidité" de la ville : le mélange de ses activités et des constructions qui les abritent, ses voies de liaisons, ses modes de transports ? Pour y pénétrer : un rond point, quelques bretelles et une voirie “tordue” à travers les habitations et le tour est joué ! Où sont les vélos, les piétons, les rues, les bus ? Où ?
• Comment avoir accepté de loger des êtres humains, familles et personnes âgées, sur des parcelles rigides, dans un indigent “semis” de bâtiments disposés sans la moindre approche paysagère ?

• Comment avoir donné carte blanche à une entreprise privée pour élaborer les espaces publics ? Par exemple cette “coulée verte” qui, au lieu d'irriguer l'ensemble des habitations, fait piteusement écran aux “culs” obscènes des commerces ?

• Comment avoir accepté une telle surface affectée au stationnement des automobiles ? Quel luxe, au prix du terrain, quand on sait la nécessité actuelle de densifier l'usage du sol !
• Comment avoir accepté ces hectares de surface goudronnée imperméable qui contribue à perturber l'écoulement des eaux pluviales et à les polluer ?

• Sur la Communauté Urbaine d'Alençon quel est le rapport entre le nombre de M² de surfaces commerciales et le nombre d'habitants concernés ? N'est-il pas déjà très haut ?

• Quel est le budget prévisionnel de la ZONE OUEST : en combien d'années l'investissement de la collectivité sera-t-il amorti ?

• Que devrait débourser la Collectivité au profit du promoteur si le compromis de vente était cassé en décembre ?

• Quels sont les dispositifs de veille citoyenne mis en place par la Communauté Urbaine, la Ville d'Alençon et celle de Condé-sur-Sarthe ?

Alors que de nombreuses collectivités françaises et européennes s'engagent dans des projets ambitieux pour l'aménagement durable de quartiers cohérents associant écoles, logements, jardins, centre commerciaux, équipements publics...la Communauté Urbaine d’Alençon a hérité d’un projet qui ne satisfait pas aux attentes des Citoyens soucieux de l’avenir de leur Cité.

Ce projet, fruit d’une gestion opaque de l’espace public, n'est qu'une"zone" de plus ! Pourquoi donc ses initiateurs n'ont-ils pas alors mis en place les outils indispensables, afin d'encadrer les promoteurs et conduire un aménagement urbain durable, seul apte à créer des lieux de vie de qualité et enrichir les liens avec le reste de la cité ?

Gageons que les élus de l’actuelle majorité alençonnaise sauront, et se saisir de ces outils, et porter régulièrement à la connaissance des Citoyens les éléments qui leur permettent d'apprécier la teneur et l'évolution des projets qui modèlent leur quotidien.

Un texte complet est disponible ici.