AGENDA 21 ET ANRU : Vous avez dit durable ?…

La ville d'Alençon met actuellement en place un AGENDA 21. Un colloque européen sur le développement durable doit s'y tenir prochainement. On peut donc penser que ce sujet est pris très au sérieux par la collectivité et qu'elle a l'intention de le traiter correctement.

Il nous semble que le développement durable doit concerner tous les secteurs d'activité de la société. Or, le projet de rénovation urbaine tel qu'il a été conçu par l'ancienne municipalité, avec destruction massive d'immeubles en bon état, est en contradiction évidente avec une politique de développement durable cohérente.

L'ANRU s'inscrit dans le cycle " destruction/ création " de marchandises sans se poser la question de son bien fondé et de l'impact global sur notre planète ?

Même en acceptant l'idée de rénovation urbaine. Qu'en est-il de la qualité des reconstructions ? Quel sera l'écart entre la qualité de celles-ci et les normes "haute qualité environnementale ?" à découvrir sur ce lien et dont les 14 principes sont présentés ci-dessous :

MAITRISER LES IMPACTS SUR L’ENVIRONNEMENT EXTERIEUR

ECO-CONSTRUCTION

1. Relations des bâtiments avec leur environnement immédiat
2. Choix intégré des procédés et produits de construction
3. Chantier à faibles nuisances

ECO-GESTION

4. Gestion de l’énergie
5. Gestion de l’eau
6. Gestion des déchets d’activité
7. Gestion de l’entretien et de la maintenance

CREER.UN.ENVIRONNEMENT INTERIEUR SATISFAISANT

CONFORT

8. Confort hygrothermique
9. Confort acoustique
10. Confort visuel
11. Confort olfactif

SANTE

12. Qualité sanitaire des espaces
13. Qualité sanitaire de l’air
14. Qualité sanitaire de l’eau

Il serait intéressant de connaître l'avis de l'actuelle municipalité sur ce sujet

Rue de Vicques

"Ce sont les hommes, leurs déambulations, le choix qu’ils font d’un lieu, leur façon de l’habiter qui créent l’espace public et non l’inverse. […] C’est une affaire d’habitants et d’habitudes, crées et transmises, infiniment fragiles."

Marie Rouanet. Dans la douce chair des villes. Payot, 2003 cité en exergue d'une étude de cas "Champfleuri : de la mobilisation à la participation des habitants". 2006 - Programme Comédie.

ZONE OUEST : transparence et qualité ?

Le projet de ZONE OUEST, lancé en 2004 visait à créer un nouveau quartier en liaison et complémentarité avec le centre-ville, composé d'une zone commerciale attractive, trois cent logements, une maison de retraite et des équipements d'intérêt public . Ce projet d'urbanisme mené par la Communauté Urbaine est actuellement promu par la SARL Guignard Promotion. Interrogé par la presse régionale -Ouest France du 12 Avril dernier- sur son attachement à la ZONE OUEST*, Gilbert Guignard, son promoteur, répond : "Ce projet a la volonté d'inscrire la ville dans une démarche de développement durable".

“Place publique” sourit et s'interroge :

• Comment la communauté urbaine d'Alençon a-t-elle pu céder du terrain à bâtir à des promoteurs privés sans s'assurer de garanties sur la compatibilité du projet avec les principes élémentaires du développement durable ...?
• ...et de l'« urbanité » ? Autrement dit comment avoir fait prendre un vulgaire aménagement de zone commerciale pour un nouveau quartier, et où sont les liens tissés avec la ville existante ?
• Oui, comment avoir négligé à ce point ce qui fait la "fluidité" de la ville : le mélange de ses activités et des constructions qui les abritent, ses voies de liaisons, ses modes de transports ? Pour y pénétrer : un rond point, quelques bretelles et une voirie “tordue” à travers les habitations et le tour est joué ! Où sont les vélos, les piétons, les rues, les bus ? Où ?
• Comment avoir accepté de loger des êtres humains, familles et personnes âgées, sur des parcelles rigides, dans un indigent “semis” de bâtiments disposés sans la moindre approche paysagère ?

• Comment avoir donné carte blanche à une entreprise privée pour élaborer les espaces publics ? Par exemple cette “coulée verte” qui, au lieu d'irriguer l'ensemble des habitations, fait piteusement écran aux “culs” obscènes des commerces ?

• Comment avoir accepté une telle surface affectée au stationnement des automobiles ? Quel luxe, au prix du terrain, quand on sait la nécessité actuelle de densifier l'usage du sol !
• Comment avoir accepté ces hectares de surface goudronnée imperméable qui contribue à perturber l'écoulement des eaux pluviales et à les polluer ?

• Sur la Communauté Urbaine d'Alençon quel est le rapport entre le nombre de M² de surfaces commerciales et le nombre d'habitants concernés ? N'est-il pas déjà très haut ?

• Quel est le budget prévisionnel de la ZONE OUEST : en combien d'années l'investissement de la collectivité sera-t-il amorti ?

• Que devrait débourser la Collectivité au profit du promoteur si le compromis de vente était cassé en décembre ?

• Quels sont les dispositifs de veille citoyenne mis en place par la Communauté Urbaine, la Ville d'Alençon et celle de Condé-sur-Sarthe ?

Alors que de nombreuses collectivités françaises et européennes s'engagent dans des projets ambitieux pour l'aménagement durable de quartiers cohérents associant écoles, logements, jardins, centre commerciaux, équipements publics...la Communauté Urbaine d’Alençon a hérité d’un projet qui ne satisfait pas aux attentes des Citoyens soucieux de l’avenir de leur Cité.

Ce projet, fruit d’une gestion opaque de l’espace public, n'est qu'une"zone" de plus ! Pourquoi donc ses initiateurs n'ont-ils pas alors mis en place les outils indispensables, afin d'encadrer les promoteurs et conduire un aménagement urbain durable, seul apte à créer des lieux de vie de qualité et enrichir les liens avec le reste de la cité ?

Gageons que les élus de l’actuelle majorité alençonnaise sauront, et se saisir de ces outils, et porter régulièrement à la connaissance des Citoyens les éléments qui leur permettent d'apprécier la teneur et l'évolution des projets qui modèlent leur quotidien.

Un texte complet est disponible ici.

Ballade n°47 - Fuie des Vignes

En Finlande, certains architectes laissent les nouveaux habitants occuper l'espace pendant un an avant de créer les voies piétonnes. A la Fuie-des-Vignes, en plein cœur d'Alençon, ce modèle pourrait être utilisé pour permettre aux usagers de suivre la Sarthe selon les parcours les plus pertinents.

Ici, par exemple, les piétons ont tracé un chemin de 80 m qui permet de rejoindre le chemin des trois cheminées et le parc Mantelet (Site Moulinex) : une idée d'aménagement à creuser ?

Ecologie, concertation et rénovation urbaine

La rénovation urbaine (350 chantiers en France) doit obligatoirement s'accompagner d'une concertation avec les habitants des quartiers concernés, à la fois pour connaître leurs attentes mais aussi pour que ceux-ci s'approprient mieux les espaces rénovés.

Si cette phase de concertation a été largement oubliée à Alençon, d'autres villes ont su utiliser la rénovation urbaine au profit des habitants.
Le quartier de Malakoff, à Nantes, a par exemple promu un aménagement associant des espaces de convivialité entre citoyens à la protection de zones humides d'intérêt européen (voir ci-dessous extrait d'un article de Paysage Actualité de février 2008)


La Fuie des Vignes, à proximité des quartiers de Courteille et de Perseigne, ne peut-elle pas être un modèle de développement durable en associant des espaces de convivialité pour les habitants d'Alençon à la protection des milieux naturels les plus fragiles de la ville ? C'est un des enjeux importants du mandat municipal actuel.

Ballade n°37, la campagne à la ville

C’est un ensemble de prairies de fauche et de peupleraies d’une cinquantaine d’hectares inscrits une boucle de la Sarthe, sur les communes d’Alençon et Saint-Paterne.

Son caractère naturel est reconnu par sa désignation en Zone naturelle d’intérêt écologique, faunistique et floristique (espaces naturels remarquables) et son inscription comme patrimoine européen au titre de la Directive européenne Habitats, faune, flore.

Cet espace est celui du « Parc du Millénaire ». Ce projet de « parc arboré et paysager » qui doit être une « œuvre qui traverse les siècles », un « message de respect de la vie et de la nature »...(*)

La volonté de transformer cet espace naturel en parc urbain, s’il met de toute évidence en valeur les récentes constructions du Parc Courbet (ancien site Moulinex) ne peut être qu’une calamité écologique : le patrimoine naturel fait difficilement bon ménage avec les gazon ras, les chemins stabilisés et l'éclairage urbain.

D’autres solutions ne sont-elles pas envisageables pour conserver le fonctionnement naturel de ces prairies en permettant leur fréquentation par le public ?

Quels seront les choix de la nouvelle équipe municipale ? De véritables choix de développement durable peuvent s'exprimer à la Fuie des Vignes.

(*) Extraits d'un document d'un candidat à la mairie d'Alençon - mars 2008

Chantier en cours 4 : référendum décisionnel local

Après avoir publié un travail sur les conseils de quartier puis les commissions citoyennes de projet et le référendum décisionnel local, voici la dernière étape pour les outils de démocratie participative : le conseil municipal, espace commun. Il détaille quelques modalités d'interventions des citoyens lors du conseil municipal.

Pour voir le résultat intermédiaire de notre
réflexion sur la place des interventions citoyennes dans le conseil municipal


Affichez le tableau en cliquant sur l'extrait ci-dessus

Chantier en cours 3 : référendum décisionnel local

Après avoir publié un travail sur les conseils de quartier puis les commissions citoyennes de projet, voici une troisième étape avec le référendum décisionnel local, dispositif complémentaire au deux premiers. Il s'agit d'un référendum décidé par le conseil municipal afin de soumettre à la décision de ses électeur un projet de texte relevant de ses compétences. Cet outil a été institué par la révision constitutionnelle du 28 mars 2003.

Pour voir le résultat intermédiaire de notre
réflexion sur le référendum décisionnel local

Affichez le tableau en cliquant sur l'extrait ci-dessus

Reste à venir :

• Le conseil municipal, espace commun

Chantier en cours 2 : commissions citoyennes de projet

Après avoir publié un travail sur les conseils de quartier, voici une seconde étape avec les commissions citoyennes de projet, instance consultable à l'occasion d'aménagements d'un quartier.

Pour voir le résultat intermédiaire de la
réflexion sur les commissions citoyennes de projet.

Affichez le tableau en cliquant ici
ou affichez l'image ci-dessous en cliquant dessus

Reste à venir :

• Le référendum décisionnel local
• Le conseil municipal, espace commun

Guide de l'éco-élécteur

La fondation Nicolas Hulot met en ligne un guide de l'éco-électeur utilisable à l'échelle d'une commune. Il contient des informations variées traitant de plusieurs thèmes tels que l'urbanisation, l'eau, la biodiversité, etc.

Ce guide diffusé pour préparer les municipales, est téléchargeable (attention : 6 Mo) ici

Quelques liens

Petites infos :

Les lettres de Peuple et Culture sont téléchargeables ici. La dernière relate l'université d'été 2004 : le peuple impopulaire ?

Des nouvelles des éco-quartiers sur actu-environnement, en particulier sur le quartier durable de Limeil-Brévannes

Environnement et participation citoyenne : les ateliers éco-citoyens de Bordeaux

En septembre 2007, la ville de Bordeaux a lancé des ateliers éco-citoyens qui s'appuient sur les besoins des citoyens, exprimés à travers les conseils de quartiers et en présence du maire. Chaque réunion fait l'objet d'un compte rendu écrit disponible ici

La communauté urbaine de Lyon a développé une démarche semblable consultable ici

Et Alençon ?